Șoferii nu trebuie să înregistreze în tahograf activități manuale (altele decât pauză) decât în ziua în care desfășoară activități planificate de către Anneberg
Anneberg nu impune momentul introducerii cardului în tahograf, ci momentul în care începe înregistrarea de activități în mod legal. Dacă șoferul a sosit semnificativ mai devreme decât are planificate sarcini pentru muncă, indiferent dacă este din proprie inițiativă sau cu acordul tacit al companiei, trebuie să mențină tahograful în pauză și să nu înregistreze manual activități până în momentul alocării unor de sarcini de lucru. În practica s-a dovedit mai eficient in reducerea erorilor neintenționate dacă șoferii vor introduce cardul in tahograf doar în momentul in care vor începe activitatea săptămânala planificată.
FUNDAMENT LEGAL
Referințe esențiale pentru utilizarea corectă a tahografului și înregistrarea activităților
- Art. 6-8 reglementează timpii de conducere zilnică și săptămânală, pauzele și repausul.
- Art. 9 (1): Perioada petrecută de șofer între locul unde își are domiciliul și locul în care se află vehiculul poate fi considerată „altă activitate” doar dacă vehiculul nu se află la sediul angajatorului.
- Art. 4 lit. e, f, g, h definesc conceptele de „pauză”, „timp de repaus”, „timp la dispoziție” și „altă activitate”.
- Art. 34 (5): Obligația șoferului de a introduce date manuale referitoare la activitățile desfășurate între momentul scoaterii și reintroducerii cardului. Acestea trebuie sa reflecte în mod corect, complet și onest toate activitățile desfășurate în perioadele reglementate.
- Nerespectarea obligației de introducere a datelor manuale poate fi sancționată în conformitate cu legislația națională (ex. § 8 Fahrpersonalgesetz în Germania).
- Art. 3 lit. a–c: activități care trebuie considerate timp de lucru (condus, încărcare, disponibilitate).
- Art. 9: timpul de lucru trebuie monitorizat și raportat.
- Art. 10: statele membre pot impune sancțiuni pentru nerespectarea obligațiilor de evidență.
- § 2 (1): Definește timpul de muncă ca perioada în care angajatul lucrează pentru angajator, inclusiv timpul la dispoziție.
- § 16: Angajatorul este obligat să păstreze evidența timpului de lucru zilnic și să o arhiveze.
- § 3–5: Reglementează timpul maxim de lucru și pauzele legale.
„timpul de muncă înseamnă orice perioadă în care lucrătorul muncește, se află la dispoziția angajatorului și își desfășoară activitatea sau atribuțiile” (art. 2 (1)).
Curtea de Justiție a clarificat că — numai în cazul în care un lucrător nu are un loc de muncă fix sau obișnuit — timpul petrecut de la domiciliu până la primul client trebuie tratat drept „timp de muncă”. În Cauza C-266/14 (Tyco), CJUE a decis:
„în situațiile … în care lucrătorii nu au un loc de muncă fix sau obișnuit, timpul petrecut de aceștia călătorind în fiecare zi între domiciliul lor și sediile primului și ultimului client … constituie «timp de muncă».”
Ghidul de interpretare publicat de Comisia Europeană – DG MOVE (2021, engleza) explică:
„Timpul petrecut în interes personal nu trebuie înregistrat ca activitate. Introducerea incorectă a datelor manuale poate fi sancționată și nu exonerează angajatorul de răspundere.”
Interpretare Anneberg
-
- Deplasarea către și de la locul de muncă al șoferului nu va fi considerată muncă în sensul legii. Aceasta interpretare se aplică inclusiv dacă șoferul călătorește din altă țară (ex: din România) și ajunge în Germania/Danemarca, deplasarea de acasă până la / de la aeroport, timpul în tranzit și implicit transferul de la / până la sediul firmei NU va fi considerată muncă și nu este supusă remunerării.
- Deplasarea și timpul în tranzit între vehicul și de la / către locul de muncă al șoferului în schimb (dacă după sosirea la firmă trebuie să meargă spre o altă locație unde se află camionul), va fi considerat „timp la dispoziție” – trebuie înregistrat în tahograf prin introducerea de date manuale și va fi remunerat confirm legislației aplicabile. Costurile asociate vor fi suportate de către companie. Acestă activitate este implicit supusă reglementărilor legale cu privire la timpii de repaus și legislației privind timpii de lucru, indiferent de modalitatea de tranzit (e.g. avion, tren, camion, mașina personală etc.)
- Angajatorul este responsabil să înregistreze și să plătească timpul de lucru efectiv. Dar doar activitățile desfășurate în interesul muncii pot fi considerate timp de lucru. Timpul în interes personal, de exemplu drumul de acasă spre locul de muncă, cumpărături săptămânale sau alte activități care țin de bunăstarea șoferului (inclusiv cele mandatate legal) nu vor fi considerate ca timp de lucru.
- Raportarea falsă, incompletă sau omisiunea deliberată a activităților desfășurate între extragerea și reintroducerea cardului tahograf constituie abatere disciplinară, susceptibilă de sancțiuni conform Codului Muncii și regulamentului intern aplicabil, fără a exclude atragerea răspunderii patrimoniale sau penale, în funcție de gravitatea faptei. Angajatorul are dreptul să verifice, să auditeze și să sancționeze utilizarea abuzivă sau inexactă a sistemului tahograf, în scopul asigurării respectării legislației europene privind timpii de muncă, repaus și securitatea rutieră.
- Acordul-cadru prevede că șoferii Anneberg sunt plătiți din ziua sosirii la sediul firmei până în ziua plecării, indiferent de activitățile înregistrate in tahograf. In acest context, timpul personal este deja plătit de Anneberg, motiv pentru care orice modificare sau alterare incorectă a datelor din tahograf, care nu corespunde obligațiilor legale, este nejustificată și contraproductivă, putând aduce riscuri legale inutile fără niciun beneficiu financiar real pentru șofer.
- Neintroducerea, omiterea intenționată sau completarea greșită a datelor manuale constituie contravenție.
Ce sunt datele manuale și cum funcționează
Conform Regulamentului (UE) 165/2014 – Art. 34(5), șoferii sunt obligați să introducă activitățile desfășurate între momentul scoaterii și reintroducerii cardului. Tahograful digital forțează automat introducerea de date manuale la fiecare introducere a cadrului șoferului în aparatul tahograf al vehiculului. Parte din secvența inițializare a cardului șoferului, tahograful digital va:
- identifica o perioadă lipsă în înregistrări și va solicita introducerea de date manuale pentru intervalului între ultima extragere a cardului si data/ora curentă
- afișa data și ora ultimei extrageri a cardului
- afișa data si ora curenta alături de simbolul pentru odihnă:
- apăsând OK de trei ori succesiv, șoferul va confirma tipul de activitate pauză, ziua și luna, ora și minutul. Înainte de stocarea înregistrării tahograful va solicita o validare suplimentară a corectitudinii datelor introduse.
- apăsând funcțiile sus/jos șoferul poate opta pentru un alt tip de activitate și un alt interval de timp pentru respectiva activitate. In cazul unor discrepanțe între datele introduse și data/ora curentă tahograful va relua acest pas până toate intervalele de raportarea sunt satisfăcute. Activitățile care pot fi raportate manual sunt: Pauză (repaus); Alte activități; Timp la dispoziție; și rareori Condus.
- datele introduse manual trebuie să respecte reglementările legale atât pentru timpii de lucru cât și pentru perioadele de repaus mandatate prin lege.
- Dacă șoferul optează să nu introducă datele manuale sau o face incorect (ex. selectând altă activitate în loc de pauză), acest lucru va fi înregistrat, iar responsabilitatea legală aparține exclusiv șoferului.
- afișa ultima înregistrare a tării finale a vehiculului și va oferi posibilitatea șoferului de a confirma sau schimba țara inițial.
Angajatul are obligația legală de a introduce complet și corect datele manuale la fiecare reintroducere a cardului tahograf.
Utilizarea abuzivă, falsificată sau incompletă a funcției de date manuale constituie abatere disciplinară gravă și poate atrage sancțiuni administrative, financiare sau penale.
Neintroducerea, omiterea (inclusiv neintenționată) sau completarea greșită a datelor manuale este contravenție
În cazul tahografelor digitale de generație mai veche, interfața pentru introducerea datelor manuale este activă doar pentru o perioadă limitată de timp, de regulă maximum un minut. Dacă șoferul nu completează și nu confirmă datele manuale în acest interval, la schimbarea paramatrului timp (HH:MM) tahograful va crea automat o înregistrare nouă cu data și ora curentă și atribuie activitatea setată în acel moment (de exemplu, „pauză” sau „altă activitate”), fără a înregistra activitatea desfășurată între scoaterea și reintroducerea cardului. Aceasta constituie o încălcare a obligației legale de a declara complet activitățile.
O situație similară apare și în cazul în care vehiculul este pus în mișcare înainte de finalizarea introducerii datelor manuale. În ambele cazuri, tahograful va înregistra doar activitatea de la momentul curent înainte, sărind complet peste perioada anterioară. Aceste omisiuni sunt considerate infracțiuni administrative și sunt sancționabile în cazul unui control oficial, putând atrage răspundere atât pentru șofer, cât și pentru angajator.
Poziția Anneberg
o concesie funcțională, nu un drept absolut
Anneberg a decis să revină la situația în care oferă șoferilor posibilitatea de a sosi la muncă înainte de ziua planificată pentru activitate, inclusiv în weekend, ca o formă de flexibilitate acordată în interesul angajaților. Această măsură vine în sprijinul confortului personal și al bunei colaborări între colegi, mai ales în contextul schimbului de camioane.
Această flexibilitate nu este o obligație contractuală a angajatorului și nici un drept automat, ci o concesie voluntară, care rămâne valabilă atât timp cât nu afectează negativ planificarea legală și operațională a activității săptămânale a camionului.
Ce presupune această concesie
- Șoferii pot sosi înainte de ziua planificată (ex. sâmbătă sau duminică), dacă doresc.
- Anneberg va plăti ziua de sosire (salariu + diurnă), chiar dacă activitatea reală începe luni.
- Se decontează transportul (avion, tren etc.), conform acordului-cadru.
- Nu este necesar ca șoferul să înregistreze activitate în tahograf pentru a justifica plata.
Angajament reciproc
Această soluție oferă libertate de organizare pentru șofer și ajută compania să evite congestia logistică de luni dimineața, cu condiția respectării responsabilității legale privind înregistrarea activității.
Dacă această flexibilitate este folosită în mod abuziv sau creează dificultăți în planificarea camioanelor, Anneberg își rezervă dreptul de a reveni la schimbul strict în timpul săptămânii pentru rotațiile care se fac responsabile.
Condiția esențială
nu afectați începutul săptămânii legale de muncă
Concret:
Este permis să introduceți cardul în tahograf în weekend, doar dacă activați opțiunea de „pauză” și tahograful rămâne pe pauză până la începerea activității conform planificării.
Nu se acceptă introducerea de date manuale precum „altă activitate” sau „timp la dispoziție” pentru perioada de tranzit personal (ex: de acasă până la firmă).
Este interzisă punerea în mișcare a camionului înainte de ziua planificată.
Orice activitate de muncă introdusă înainte de termen duce la considerarea legală a începerii săptămânii de lucru mai devreme, ceea ce poate perturba rotația pauzelor de 24/45h; reduce disponibilitatea legală pentru restul săptămânii; și impune limitări artificiale asupra livrării comenzilor următoare.
Folclor profesional: pauza zilnică „de dinaintea cursei” – o nuanță importantă
INTROÎn rândul șoferilor profesioniști, mai ales din Europa de Est, s-a răspândit ideea că, imediat ce ajungi la camion după vacanță sau concediu, trebuie obligatoriu să efectuezi o pauză zilnică completă (minim 9h) înainte de a porni în cursă.Această practică este un exemplu de folclor profesional – o regulă transmisă din gură în gură, adesea fără legătură directă cu o cazuistică specifică sau cu textul exact al legii, dar care originează în cazuri reale de sancțiuni aplicate.
Când este corectă aplicată această sancțiune?
Conform Pachetului Mobilitate, Directivei 2002/15/CE și Regulamentului (CE) nr. 561/2006, actualizat, orice activitate care generează o amplitudine zilnică (durata dintre prima și ultima activitate din zi) mai mare de 13 ore (sau până la 15 ore cu derogare) trebuie urmată de un repaus zilnic obligatoriu – fie redus (minimum 9h), fie normal (11h sau mai mult). Această obligație se aplică, în mod concret, doar dacă sunt îndeplinite oricare din următoarele condiții:
- Șoferul parcurge un timp in tranzit mai mare sau egal cu amplitudinea zilnică legală (ex: 2–3 zile cu microbuzul sau autocarul din România) între sediul companiei si locația camionului, indiferent dacă este după o vacanță, după o pauză săptămânala sau după o pauză zilnică;
- Timpul în tranzit a fost corect înregistrat sau considerat activitate pasivă, conform legii, adică „timp la dispoziție” (și nu timp personal). După sosirea la camion, șoferul începe imediat o nouă activitate de muncă (ex. condus, încărcare) fără a respecta un repaus zilnic legal.
- Dacă șoferul a efectuat activitate continuă sau înregistrată legal (timp la dispoziție/altă activitate) mai lungă de 13–15h într-o zi, fără repaus zilnic complet ulterior, fara a se afla în tranzit între sediul angajatorului și vehicul;
- Dacă a început o nouă săptămână de activitate fără să fi beneficiat anterior de un repaus săptămânal legal;
- Dacă au fost introduse data manuale incorecte sau dacă au fost marcați incorect ca pauză falsă timpii la dispoziție pentru a evita înregistrarea unei activități extinse și necompensate.
De ce acest lucru NU este aplicabil (de regulă) în cazul Anneberg
Această regulă nu este universal aplicabilă. In cazul Anneberg Transport:
- timpul in tranzit între domiciliul personal și sediul companiei este considerat timp personal (ex: deplasarea cu avion, tren, transport public sau mașina personală);
- șoferii sosesc în weekend din inițiativă proprie, nu la solicitarea angajatorului;
- șoferii pot dispune liber de timpul până la începerea activității motiv pentru care aceasta este considerat timp personal;
- camionul este parcat la sediul companiei;
- activitatea începe doar în ziua planificată de companie, iar cardul se introduce doar atunci in tahograf.
- daca din motive tehnice timpul de lucru nu este înregistrat de tahograf se vor introduce date manuale. Timpul de lucru astfel acumulat va fi calculat ca parte din amplitudinea zilnică iar programul de lucru, inclusiv timpii de condus vor fi ajustați în consecință.
- șoferul nu a depășit amplitudinea zilnică legală (nu a lucrat activ mai mult de 8h, sau 10 ore prin excepție) între momentul in care a sosit la sediul companiei și momentul în care a început înregistrarea activităților in tahograf.
Daca aceste condiții sunt îndeplinite cumulativ, atunci NU este necesară o pauză zilnică înainte de a începe o activitate de tip condus.